民政部深化农村殡葬改革 加强农村公益性安葬（放）设施规划建设

深化农村殡葬改革，是实施乡村振兴战略、建设美丽乡村的必然要求，也是促进生态文明和精神文明建设的有力举措。近年来，为深化农村殡葬改革，规范农村居民丧葬行为，许多地方通过完善政策措施、加大财政投入、强化宣传引导等方式，在农村殡葬设施建设、倡导文明治丧新风尚等方面取得了一定成效。但从实际情况看，您指出的大操大办丧事、火化后入棺土葬、违规私建“住宅式”墓地等情况在有些地方确实存在。为遏制殡葬乱象，树立殡葬新风，民政部重点做了以下工作：

加强统筹部署、宣传引导。民政部会同有关部门出台关于做好村规民约工作、进一步推进移风易俗、促进殡葬事业健康发展等多个政策文件，对当前和今后一个时期文明乡风建设、殡葬移风易俗工作进行部署，力争通过努力，农村陈规陋习蔓延势头得到有效遏制，丧事简办氛围更加浓厚。

加强农村公益性安葬（放）设施规划建设。为保障和改善民生，国家“十三五”规划纲要首次明确把基本殡葬服务纳入基本公共服务清单，并通过社会服务兜底工程首次把支持公益性殡葬设施建设纳入中央预算内资金支持范围，从国家层面支持殡葬基础设施建设。为加快农村公益性安葬（放）设施规划建设，全国近三分之一的省份编制印发了包括农村公益性安葬（放）设施建设在内的殡葬事业发展“十三五”规划。江西、河南等省加大财政投入力度，全面加强公益性安葬设施建设，为满足群众安葬需求、治理散埋乱葬创造条件。

加快补齐公益性安葬设施短板。做好殡葬设施建设规划编制工作，争取中央预算内资金在“十四五”期间继续支持公益性殡葬设施建设，并带动地方加大财政投入，加快扩大公益性安葬设施服务覆盖范围。与相关部门加强沟通协调，争取出台政策，切实解决殡葬设施用地难、落地难问题。指导各地民政部门加强与自然资源部门沟通，明确公益性安葬设施用地需求，必要时共同编制殡葬专项规划，做好与同级国土空间规划衔接，叠加到国土空间规划“一张图”，落实用地布局。完善公益性安葬设施建设管理制度，坚守公益属性，坚持节地生态导向，切实减轻群众安葬负担，解决好骨灰安置问题。

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